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下面附上一則新聞讓大家了解時事
日媒：提訴原想證明日本食品安全 卻適得其反 : （中央社東京12日綜合外電報導）日媒報導，日本政府向世界貿易組織（WTO）提訴原本想藉此證明日本產食品的安全性，但結果卻適得其反，對有意擴大產品出口的日本政府來說，是一大打擊。 日本「每日新聞」報導，南韓政府從2011年日本福島核子事故後，對部分日本產食品進行進口限制；到2013年更擴大到完全禁止日本8個縣產食品輸入南韓。 日本主張南韓對日本產食品的輸入限制有差別性且超過必要的貿易限制，違反WTO規則，於2015年向WTO提訴，並於去年在相當於一審的小委員會獲勝；南韓政府去年4月上訴相當於2審的上級委員會。 南韓上訴到WTO上級委員會後，上級委員會以「小委員會僅基於樣品中的輻射性物質實測值來調查安全性，未說明依地理條件造成污染的可能性」，撤銷小委員會所做判斷。 報導指出，這對原本想藉由勝訴來擴大產品出口的日本政府來說，是一大打擊。 日本「朝日新聞」報導，政府發言人菅義偉說，對WTO無法認同日本政府主張表達由衷遺憾之意，但上級委員會也維持小委員會所認定日本產食品符合南韓食品安全標準的看法。 菅義偉也說，說日本敗訴的說法並不恰當。 日本外務大臣河野太郎上午在外務省召見南韓駐日大使李洙勳，表達小委員會認定日本產食品符合南韓食品安全標準這一項事實，同獲上級委員會認定，並向李洙勳傳達希望未來透過雙方協商來推動解除進口禁令。 李洙勳會後受訪時僅說，他已確實得知日本政府的立場，並表達了南韓政府的立場。 日本2011年發生福島核子事故後，全世界共有54個國家及地區對日本產食品進行進口管制，直到現在，還有23個國家及地區持續進行進口管制。（譯者：黃名璽/核稿：張曉雯）1080412
從4314縮到102公頃 鳥會：忍痛妥協 但不會白白犧牲 : 鹽田光電系列報導1 2019年01月08日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導 2018年10月中，正值九合一選舉與公投前的敏感時期，一張布袋鹽灘地鳥況豐富，而怪手正準備開挖施作光電版的照片引起社會關注，今年1月4日，同地點的另一張施工照片也被醫師王明鉅張貼在臉書，以此抨擊光電政策毀濕地。然而，在輿論一面倒指責鹽田光電之際，各方努力謀求濕地生態與能源轉型並存的努力軌跡，卻少有人看到。 這塊區域原本是荒廢鹽田，由於鹽業沒落，少了人為干擾，反而成了候鳥棲地。能源局從4314公頃國有鹽田中，先排除國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區，並與農委會、鳥類保育團體、地方民眾溝通後，拍板定案立下102公頃的「光電示範區」。 「基本上我們不想接受開發。」中華鳥會秘書長李益鑫一語道出鳥會立場。 從4314公頃降至2%，鹽田光電仍難逃被批判的命運。濕地、荒地的價值不容打折，但再生能源的發展也是出於環境考量，夾縫間如何尋找機會，考驗各方智慧。 不得已的選擇：374公頃 到102公頃之戰 4314公頃國有鹽田，扣除環境敏感區後，原定在嘉義布袋規劃374公頃，而最後減到102公頃，中間過程是一場鳥類保育與能源轉型政策的拉鋸和妥協。 「政府某程度有反應我們的要求。」李益鑫坦承。但他強調，鳥會「不是」認為這102公頃可以開發，而是以既有的資料，指出政府要承擔的輿論風險「相對少」的區域。 以鳥會觀點，374公頃都在國際鳥盟認可的「重要野鳥棲地」（IBA）範圍內，早應被規劃納入國家重要濕地並受到國家保護才對。對於最後開發102公頃的結果，李益鑫無奈地說，這些都是國有地，也避開了國家重要濕地，民眾沒有法律規範可以阻擋。如果只是一味反對，最後可能落得全盤皆輸。 投標決選之戰：業者承諾21年生態調查 從374公頃走到102公頃，這是一場觀點各異的抉擇。也有學者指出，鹽田的鳥況比國家重要濕地內更豐富應該考慮換地。另外，水鳥跟著水位高低跑，水位發生變化也會影響水鳥棲息，不同水位也有不同物種的熱區，排除所謂的「鳥類棲息熱區」並不簡單。最後納入水路流向等考量，能源局選定了八區的80公頃，與九區南側已經填過土的22公頃作為示範區。2017年進行招標，分別由速力（後更名韋能能源）、天泰能源得標。 這場招標作業是另一個戰場。不僅止於比誰出的價格低，一個光電廠的經營至少20年，要選出長期有能力維護環境的公司，審查項目與評分標準、審議委員的選定都是關鍵。 「在這個嘉義案場的投標，政府有很大的進步。」李益鑫不忌諱的稱許。反對鹽田光電的李益鑫自己就是委員，另外加上兩位生物、生科背景的委員把關。而標案設計上，更是生態維護與監控相關分數高達27%，無心維護環境的廠商在第二關就被刷下。 在這個戰場上，最後得標的韋能與天泰均同意將得標區域空出30%的土地做為生態保育區，並且從營運前到20年營運期間，持續進行生態監測。天泰能源更加碼將全部的九區243公頃的範圍都納入環境調查，將近得標面積的11倍。 堅強的生態調查團隊 用數據記錄鹽田光電的真實面貌 過去20年來，鳥會與生態志工、研究單位陸陸續續在布袋進行生態紀錄與調查。卻苦於人力、資源有限，沒有一套長期性、系統性的調查資訊。過去有不少廠商的生態調查被質疑是開發的白手套，但這次的生態調查顯然不一樣。 天泰能源在保育人士的推薦下，找來了各方信賴、且長期在第一線現場的研究團隊，包括保護桃園藻礁倡議學者、東海大學生命科學教授林惠真、成大水工所副教授王筱雯、成大水科技中心副主任邱郁文等。韋能能源則請中華鳥會作為計畫主持人，但在水域生物、水質、底泥重金屬部分一樣委由東海林惠真團隊調查。李益鑫期許在一致的調查研究方法下，資料統合更見生態變化。 此外，投標審查過程中，廠商也同意了友善生態環境的具體作為，例如：不施做水泥鋪面；韋能案場的東方環頸鴴復育到原有巢位數量；四周圍籬深入地下一公尺，以防野狗進入吃掉鳥蛋或幼鳥等；不得填土墊高，以保留原滯洪功能；這些都是為了尋找不讓光電犧牲生態。 「有人問我們為什麼不去抗議？」李益鑫說，「雙方須要有信任基礎。如果一直站在敵對面，業者為什麼接受我們的建議？」 妥協與交換 夾縫間尋找不犧牲的方法 光電板一定是負面的影響嗎？有沒有可能光電板成為鳥類休息的陰影區，或是帶來新的物種？ 李益鑫表示，他不敢說絕對不會，但現在沒有數據顯示這會發生。他個人不喜歡死硬的反對開發，但是在開發的同時也要尋找對生物有利的資源。 如果日後發現對生態確實產生很大的影響，也會要求廠商拿出資源復育其他的棲地作為交換。李益鑫說，「某種程度，我們妥協了，但不會白白的犧牲。」（系列報導，接續閱讀下篇） 鹽田光電系列報導 - 從4314縮到102公頃 鳥會：忍痛妥協 但不會白白犧牲 - 每一區都很重要 鹽田光電102公頃怎麼選出來的？特生中心：以資料作科學依據 - （未完待續）
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